Favoriser la collaboration entre organismes de bassins versants : le modèle québécois

Quel est l’organisme qui s’occupe du bassin versant de votre région ?? Pour moi, qui vis en Ontario là où Saugechewigewonk (la rivière Trent) se jette dans Kenhtè:ke (la baie de Quinte), il y en a deux : l’office de protection de la « Lower Trent  », et celui de la « Quinte » (liens en anglais). Peu importe où vous vivez, il y a probablement au moins un groupe à but non lucratif, qu’il soit communautaire ou imposé par le gouvernement, qui veille à cette gouvernance.

Maintenant, une question plus difficile : Dans votre province ou territoire, existe-t-il un groupe qui rassemble tous ces organismes de bassins versants ? Où je vis, c’est Conservation Ontario (en anglais) qui représente les 36 offices de protection de la nature de la province (voir dans le tableau qui suit toute la diversité des groupes au pays).

 

Regroupements des organismes de bassins versants locaux au Canada (plusieurs liens en anglais)


Au Québec, le Regroupement des organismes de bassins versants du Québec (ROBVQ) crée et coordonne des programmes et des services pour ses 40 organismes de bassins versants. Les membres bénéficient grandement de son aide, et particulièrement de l’expertise de Sébastien Cottinet, coordonnateur mobilisation / politiques publiques. À l’automne dernier, j’ai discuté avec Sébastien du modèle unique du ROBVQ, qui utilise une approche décentralisée afin de proposer quatre communautés de pratique (CdP) à ses membres : « Mobilisation, concertation et communication »; « Expertise technique et analyses »; « Aménagement et réglementation »; et « Administration et gestion ». Chaque CdP possède une structure définie, mais ce qui s’y passe reste fluide, ce qui favorise la résilience.

Les «Agoras»: un cycle annuel


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« C’est comme l’eau – on laisse l’espace de liberté à tout le monde là-dedans. À un moment donné elle coule et s’en va dans un sens, puis tout le monde la suit… Nous [le ROBVQ], on est là pour s’assurer que, quand le courant est parti, on puisse placer certaines balises. »

~Sébastien Cottinet, à propos de la structure décentralisée du ROBVQ et la façon dont le personnel l’encadre

Source des photos: ROBVQ (cette photo et celle de l'entête)

 

Afin de structurer le travail des CdP, le ROBVQ suit un cycle de réunions annuelles. À l’automne, le cycle commence et se termine avec la Grande Agora (2022, 2023), une table ronde en personne inspirée d’un modèle de la Grèce antique où les participant·e·s se rassemblent pour échanger des idées et former de nouvelles opinions. Cet événement est suivi de trois réunions virtuelles : une Agora récapitulative au Nouvel An pour passer en revue ce qui s’est passé à l’automne ; une Agora inaugurale au printemps pour proposer de nouvelles idées ; et une Agora préparatoire à la fin de l’été pour planifier la Grande Agora.

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D’où sont parties les Agoras ? La nécessité de cette formule s’est révélée avec la réalisation que la structure de l’assemblée générale annuelle (le « Rendez-vous des OBV ») était trop rigide pour les organismes de bassins versants et leurs partenaires. Les présentations thématiques et ateliers techniques étaient réglés au quart de tour, sans laisser assez de temps pour jaser. De plus, les CdP agissaient indépendamment les unes des autres et n’avaient pas la possibilité d’interagir.

Comment fonctionnent les Agoras ? Le ROBVQ décide de la date et du lieu des Agoras, mais les participant·e·s choisissent les sujets. À la Grande Agora, on tire profit du fait d’être là en personne pour explorer, réfléchir et s’entraîner avec les outils d’animation pendant les réunions informelles de type café-rencontre. En outre, les chantiers (les équipes de projet, voir ci-dessous) de chaque CdP présentent et testent leurs idées. Il y a quelque chose de sain à cette responsabilisation entre pairs puisque l’on s’oblige à mener un travail précis tout au long du cycle annuel.

Qu’est-ce qu’un chantier ? Dans ce contexte, il s’agit d’une équipe de projet d’une CdP qui est circonscrite dans le temps et dont les membres suivent un flux de travail pour aboutir à de nouveaux outils, processus, références ou approches. C’est dans les chantiers que le travail se fait ; ce sont des incubateurs en équipe motivants axés sur l’amélioration des pratiques exemplaires par l’expérimentation et la validation des pairs.

Par exemple, chaque organisme de bassin versant au Québec est responsable de la mise en œuvre d’un plan directeur de l’eau. Dans la CdP « Mobilisation, concertation et communication », les participant·e·s au chantier des communications ont cocréé un tableau analysant tous les outils qu’elles et ils utilisent pour mobiliser les intervenant·e·s en ce qui a trait aux plans directeurs de l’eau. Elles et ils ont mis leurs connaissances en commun pour peser le pour et le contre de chaque outil. Même si ce tableau a été considérablement chronophage à monter, il s’avère une ressource indispensable qui leur fait gagner du temps à long terme.

 

Comment le ROBVQ contrôle le flot: des outils pour autonomiser et faciliter

Sébastien propose des ressources que les participant·e·s peuvent adopter au fil du cycle des Agoras (voir p. ex., cette présentation) :

  1. outils pour fixer des objectifs réalistes;
  2. structure pour apprendre des erreurs et suivre un cycle de planification, de mise en œuvre, d’évaluation et d’amélioration;
  3. astuces pour trouver l’expertise et assigner les rôles au sein d’une équipe;
  4. manières de pratiquer l’empathie, de signaler les inconforts et de résoudre les malentendus dans un groupe;
  5. lexique collectif pour que les participant·e·s utilisent une terminologie uniforme;
  6. documents sommaires pour rappeler le but et la structure des CdP.

 

Enfin, ce modèle (c.-à-d. les chantiers intégrés aux CdP qui se réunissent à leur tour durant les Agoras) aide à souder les gens. Les plus jeunes peuvent saisir des occasions de leadership, et profiter du savoir des retraité·e·s qui sont aussi les bienvenu·e·s. Aussi, ai-je mentionné tout le plaisir qu’on peut avoir à la Grande Agora ? On en repart complètement brûlé·e·s, après une journée bien remplie à planifier et à participer. Sans oublier le fait que l’on peut faire le tour et essayer les nouvelles CdP en personne, pour une expérience toujours neuve et excitante !

Le ROBVQ pique votre curiosité ?? Pour en savoir plus, communiquez avec Sébastien !

Rebekah Kipp
À propos de Rebekah Kipp
Responsable des communications du réseau, Nos eaux vitales : mère, amatrice d’eau douce, exploratrice de plages et passionnée d'origami 
Favoriser la collaboration entre organismes de bassins versants : le modèle québécois
Favoriser la collaboration entre organismes de bassins versants : le modèle québécois
Imagine a Canada where all waters are in good health: